С начала года сумма наложенных на нарушителей природоохранного законодательства штрафов увеличилась вдвое
С начала года государственные инспекторы, работающие в сфере экологического надзора, провели более 3000 рейдов. Оформлено 738 протоколов об административных правонарушениях, что на 10 процентов больше, чем за аналогичный предыдущий период. Число мероприятий по пресечению браконьерства увеличилось на 10 процентов. Сумма наложенных штрафов выросла вдвое.
Такие цифры 28 ноября были озвучены на расширенном заседании Правительства Ярославской области. Отмечено, что в регионе государственным экологическим надзором охвачено порядка 1700 объектов негативного воздействия на окружающую среду, большинство из которых – промышленные предприятия. Также под постоянным контролем находится 4 тысячи водных объектов и водоохранных зон, 366 особо охраняемых природных территорий и более 3 миллионов гектаров охотничьих угодий.
– Вопросы экологической безопасности населения в регионе являются первоочередными, – подчеркнул губернатор Дмитрий Миронов. – С этого года в Ярославской области стартовала пятилетка экологии. Вместе с независимыми экспертами мы разработали и утвердили концепцию новой экологической политики. Этот документ станет основополагающим инструментом для реализации существующих и разработки новых региональных программ, нацеленных на обеспечение экологической безопасности населения.
Глава региона отметил, что часть мероприятий, вошедших в концепцию, в том числе необходимых для повышения эффективности экологического надзора, уже в стадии реализации. В частности, завершается разработка сводного тома предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ. Это очень важно для экологически безопасного планирования развития территорий.
Как доложил директор департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области Дмитрий Пеньков, за последние два года в регионе успешно внедрена новая система межведомственного взаимодействия в направлении экологического надзора. При планировании маршрутов обследования инспекторы учитывают информацию ресурса «Интерактивная карта свалок», созданного Общероссийским народным фронтом. Также принимаются во внимание сведения, поступающие на телефон горячей линии департамента (4852) 40-02-06.
Проводится ежеквартальный мониторинг деятельности органов местного самоуправления, в рамках которого оценивается работа по уборке несанкционированных свалок. С начала года выявлено более 1000 мест нелегального размещения отходов, из которых 968 (более 90 процентов) на сегодняшний день ликвидировано. Угличский, Тутаевский, Ростовский, Рыбинский муниципальные районы, а также города Рыбинск и Переславль-Залесский отмечены как наиболее активные в данном направлении.
В том же режиме межведомственного взаимодействия обследовано более 30 старых карьерных выемок, выявлено 18 фактов незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых. По фактам безлицензионного недропользования вынесено 14 постановлений о привлечении нарушителей к административной ответственности.
Консолидация ресурсов в направлении государственного охотничьего надзора позволила в 2018 году провести порядка 2500 контрольно-надзорных мероприятий, в результате которых выявлен ущерб на 37,6 миллиона рублей. Он будет взыскан с нарушителей.
Источник: Новости Ярославской области
Мнение Фонда
«С этого года в Ярославской области стартовала пятилетка экологии». Что-то от слов губернатора Ярославской области веет далекой советской эпохой. Тогда в рамках пятилеток выпускали директивные постановления «О неотложных мерах по оздоровлению экологической обстановки в РСФСР», а сейчас утверждают концепции экологической политики.
Рейды, протоколы, административные штрафы – это конечно хорошо. Казалось бы, государственным экологическим надзором охвачены все основные промышленные «грязные» предприятия. Вроде бы все правильно делаем, но почему-то с каждым годом число экологических преступлений возрастает?
Наверное, слишком мягкое наказание применяют. Как правило, штраф легче заплатить, появляется искушение нарушать и дальше, извлекая выгоду из незаконной деятельности, например, нарушение норм по сточным водам предприятия, отсутствие фильтров, либо не легальные свалки и несанкционированные карьеры.
Несмотря на то, что Россия не является страной с прецедентной системой правоприменения, отсутствие в сфере недропользования судебной практики зачастую приводит к неправильному рассмотрению дел данной категории, а чаще и к тому, что данные уголовные дела просто не доходят до суда, перерастая в дела административные или закрываясь за неимением достаточной доказательной базы.