На совещании в Приморье глава Росприроднадзора Светлана Радионова обратилась к собравшимся стивидорам «есть ли в зале компания, которая не прошла экспертизу?». Руку поднял только представитель АО «Торговый порт Посьет» (управляется ООО «УК Мечел-Транс»), пояснив, что их задержка связана с проведением конкурсной процедуры.
«Если я вас остановлю, дело быстрее пойдёт?», — спросила глава Росприроднадзора. В ответ – тишина.
А что ответить, если стивидоры «Мечела» ходят по краю остановки уже несколько лет к ряду. Вот только в июле этого года на внеплановой проверке Тихоокеанское морское управление Росприроднадзора накрыло «Порт “Посьет”» на загрязнении водных объектов, и велело привести в порядок территорию причалов №1 и №3, которые были завалены просыпанным при перегрузке углем. А за месяц до этого на территории порта побывал губернатор Кожемяко вместе с хозяином «Мечела» г-ном Зюзиным, которые как раз с важным видом обсуждали меры для защиты экологии.
После напоминания о 4 млрд рублей инвестиций Кожемяко «забыл» даже пожурить «Посьет» за нарушения. Посетовал только, что в отличие от стивидоров в Находке, «Посьет» до сих пор не подписал Соглашение об экологической безопасности.
Между тем, еще в марте там же Росприроднадзор обнаружил, что разрекламированные стивидорами «мероприятия по пылеподавлению» компания ведет как-то странно: никакого контроля за эффективностью работы водяной пушки нет, когда именно и как она работает - никто не знает, и даже расход воды на нее вообще не учитывался. Тут, в общем, логичный вопрос - пушка реально работала, или ее включали только перед визитом проверяющих? Потому что жители Приморья, как мы помним, крайне невысокого мнения о «мероприятиях» стивидоров, которые качество воздуха странным образом, невзирая на все «поливалки», ничуть не улучшили.
Росприроднадзору пришлось несколько раз на внеплановых проверках напоминать АО «Торговый порт “Посьет”» о выданном еще в ноябре 2017 года повторном предписании - оборудовать свою территорию обязательными по закону сооружениями для защиты водного объекта от загрязнения и истощения. Но несколько лет компания работала без этих сооружений и кормила Росприроднадзор завтраками.
«Оборудование терминалов Находки не соответствует СанПиН. Там и школы, и детские площадки, дети играют в черной песочнице. А как известно, уголь хорошо сорбирует вещества, это опасно для здоровья, что не раз было доказано исследованиями», - рассказала «Веку» одна из местных жительниц Екатерина.
В прошлом году выяснилось, что приморская фирма «Мечела» так и не стала проводить мониторинг подземных вод на своем участке, а также геологоразведочные работы для оценки запасов питьевых подземных вод, которые должна была представить на госэкспертизу. Учитывая, что лицензия компании выдана 27 ноября 2013 года, а эти документы на экспертизу по закону надо представить в течение трех лет - Росприроднадзор очень нежно обращается с «Торговым портом “Посьет”».
Но с другими ведомствами дело обстоит не лучше. Вот Ространснадзор в том же 2018 году нашел в «Посьете» 9 нарушений - ровно столько же, сколько в ноябре 2017-го. И ничего. Роспотребнадзор уличал «Посьет» в нарушении статьи о санитарно-защитной зоне, Ростехнадзор - в нарушении требований промышленной безопасности. В 2016-ом РПН нашел у стивидора целый букет нарушений - так, вся территория компании была покрыта угольной пылью, в проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещении вообще не был указан угольный мусор с территории складов, обязательные лабораторные исследования класса опасности таких отходов не произведены, паспортов отходов инспекторы также не увидели.
Документы на пользование водным объектом у компании не было, поэтому, видимо, и никаких защитных сооружений на береговой линии и воде - тоже. Интересно, а если бы порт вот так по-корсарски захватил не «Мечел», а мелкая, никому не известная фирма - ее хозяин уже сидел бы в СИЗО с реальной перспективой провести несколько лет в скучной камере без яхт и личных бизнес-джетов?
Правда, с антимонопольщиками испытанная «Мечелом» схема дала сбой. УФАС в 2017 году выяснила, что «Порт Посьет» химичит с пропусками для торговых судов - особенно иностранных: к примеру, суда «Пасифик Эдженси» в порт компания Зюзина не пустила под предлогом отсутствия между ними договорных отношений - а во сколько обходятся такие проволочки никому говорить не надо. Наверное, «Пасифик» мог бы решить проблему полюбовно с руководством «Посьета», но почему-то не стал, и отправился в ФАС.
При этом никакой информации об условиях выдачи пропусков «Посьет» вообще нигде в публичном пространстве не размещал, а на предписание УФАС оскалил зубы и бросился в суды - защищать возможность безнаказанно царствовать на трех причалах. Правда, суды вняли голосу закона и давать царские полномочия компании Зюзина не стали.
Так же свободно - без оглядки на российские законы - ведут себя и остальные компании «Мечела». Так, в ООО «Мечел-Транс» в прошлом году на плановой (!) проверке Ространснадзор нашел полный бардак, который зафиксировал документально в 10 нарушениях: были просрочены сроки поверок, освидетельствование и промывка резервуаров тепловозов вообще не проводились, системы на них были неисправны, сроки службы давно истекли, а машинисты не проходили ни аттестацию, ни обучение - у некоторых даже профильного образования не было. Стрелочные механизмы на путях были неисправны, у дежурных по переезду не было ни сигнальных рожков, ни красных повязок, ни переносных красных щитов.
В «Мечел-Транс Восток» обирали рабочих, незаконно вычитая у них деньги из зарплаты, заставляли работать в выходные, при увольнении не выдавали расчет и не отдавали трудовые книжки. «Порт-Мечел Темрюк» в Краснодарском крае в этом году с нарушениями использовал причалы № 2, № 5 и 6. Роспотребнадзор в апреле не сумел отыскать у компании проект обоснования санитарно-защитной зоны (спойлер - потому что ни проекта, ни самой зоны вообще не было), а на территории нашел свалку сломанного инвентаря в насосной станции, хлам во дворе, разливы мазута на земле и 11 бродячих собак среди всего этого великолепия. В апреле там же Росприроднадзор обнаружил сброс сточных вод на участке между причалом №2 и №5, и уже традиционные для «Мечела» россыпи угольной грязи на причальном фронте и кранцах причалов № 2, 5, 6.
В АО «Порт Камбарка» год назад также на плановой проверке Ространснадзор зафиксировал 17 нарушений - и это страшно. Потому что и там были аварийные стрелочные переводы - с которых, видимо, «несуны» сняли часть оборудования, отсутствовали необходимые знаки и сигнальные столбики, шурупы «умельцы» заменили костылями. Неудивительно, что в июле 2017 года с работником «Порта Камбарка» произошел несчастный случай, но сообщать об этом в Гострудинспекцию никто не стал.
В общем, о работе предприятий «Мечела» можно написать книгу – о нарушении российских законов.
Напомним, что председателем Совета директоров ОАО «Мечел» является Игорь Зюзин, ему же принадлежит более 50% акций компании, еще около 33% владеет Deutsche Bank Trust Company Americas.
Что касается других дальневосточных стивидоров, то уже понятно, что полетят их головы, а также высокопоставленных чиновников Росприроднадзора - это уже точно. И в первую очередь главы департамента по дальневосточному округу Альтаира Тюменева. Такой главный итог проверочного тура Светланы Радионовой, которая оценила работу стивидоров. Им поручено до 2020 года перестать пылить и перейти к закрытой системе перевалки угля.
Планы перехода на закрытую систему есть не у всех компаний, отчеты по их выполнению предоставили всего 6 предприятий из 15. Да и то, по ним не ясно в какие сроки стивидоры наконец перестанут пылить. Некоторые компании так и не озаботились получением экологической экспертизы на работу во внутренних морских водах.
Кроме того, по результатам каждой проведённой в 2019 году проверки найдены нарушения: превышение установленных нормативов сбросов; отсутствие предусмотренных законодательством сооружений, обеспечивающих охрану водных объектов, другие нарушения правил водопользования; отсутствие разрешений на выбросы.
Пока же на Дальнем Востоке все живое, что соприкасается с морем – погибает.
«Нами, фондом защиты прав потребителей «Гражданский патруль» был проведён экологический мониторинг дна бухты, в ходе которого мы выяснили, что в районе угольных терминалов - никакой жизни нет, - пояснил «Веку» экоактивист Ростислав Антонов. - Что бы там стивидоры не утверждали. Более того, необходима оценка экологического ущерба, нанесенного деятельностью данных компаний и выплата компенсаций. Нами направлено соответствующее обращение к губернатору края».
Во всей этой истории стоит понимать, что устранение пыли далеко не блажь, а указание с самого верха. Президент не просто в теме, а детально понимает проблему, поэтому проблема из экологической превратилась в политическую с далеко идущими последствиями для нынешних региональных чиновников и будущих избранников.
